О применении риск-ориентированного подхода при планировании надзорной деятельности
С 2017 года Россельхознадзором в части земельного надзора в качестве пилотного проекта реализуется риск - ориентированный подход при планировании надзорной деятельности.
Риск - ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к определенным категориям риска причинения непосредственного вреда почвам как объекту охраны окружающей среды.
Отнесение объекта к той или иной категории риска зависит от таких факторов как: отсутствие нарушений по результатам проведенных контрольно -надзорных мероприятий в предыдущих периодах, окончание 3 - летнего срока со дня регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, наличие нарушений по результатам проведенных контрольно - надзорных мероприятий в предыдущих периодах при условии исполнения предписаний, наличие нарушений по результатам проведенных контрольно - надзорных мероприятий в предыдущих периодах при условии неисполнения предписаний, препятствие проведению проверки и другие.
С учетом отнесения хозяйствующих субъектов по категориям рисков осуществляется планирование контрольно - надзорной деятельности со следующей периодичностью:
- I Категория (высокий риск) – субъекты проверяются не реже, чем 1 раз в три года;
- II Категория (средний риск) – субъекты проверяются не реже, чем 1 раз в четыре года;
- III Категория (низкий риск) – субъекты проверяются не реже, чем 1 раз в пять лет.
Таким образом, план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год будет сформирован на основе оценки потенциального риска причинения вреда землям, как объектам охраны окружающей среды хозяйствующими субъектами.