Полезная информация для участников зернового рынка
В Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай периодически поступает вопрос: кто несет ответственность за данные, внесенные в декларацию о соответствии.
Обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна установлены техническим регламентом ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее ТР ТС).
Согласно ст. 7 ТР ТС зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам. При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с национальным законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо являющееся изготовителем или продавцом.
При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д (действующим на партию зерна) заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС).
Правила оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза изложены в ГОСТ Р 56015—2014 «Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС «О безопасности зерна».
В соответствии с п. 5.8 ГОСТ Р 56015—2014 декларация о соответствии оформляется заявителем по форме и правилам, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления». Ответственность по заполнению лежит на заявителе.
Для регистрации декларации о соответствии в органе по сертификации заявитель представляет в орган по сертификации следующие документы:
- заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем;
- декларация о соответствии, подписанная заявителем (с заверением подписи печатью, для индивидуального предпринимателя - при наличии печати);
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза;
- копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям ТР ТС и ответственность за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) (п. 5.11 ГОСТ Р 56015—2014).
На основании п. 5.12 ГОСТ Р 56015—2014 орган по сертификации осуществляет проверку представленных заявителем документов только по следующим критериям:
- правильность и полнота заполнения заявителем декларации о соответствии;
- наличие копий документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, а также копии договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям, ТР ТС и ответственность за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя);
- соответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии требованиям ТР ТС, устанавливающим круг заявителей для определенного вида продукции.
При проверке полноты и правильности заполнения декларации о соответствии орган по сертификации проверяет соответствие содержания декларации о соответствии правилам.
В случае, если заявителем является продавец, проверяется факт принятия декларации о соответствии на партию продукции (единичное изделие) и наличие копий документов, полученных с участием третьей стороны (копий протоколов испытаний, полученных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
Если декларация о соответствии принимается от лица зарубежного изготовителя, проверяется наличие в договоре с иностранным изготовителем положений о выполнении заявителем функций иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия продукции требованиям ТР ТС и в части ответственности заявителя за несоответствие поставляемой продукции этим требованиям.