Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в  2020 году при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 125 фактов  недостоверного декларирования зерна и продуктов его переработки.

В Управление Россельхознадзора по Новосибирской области и в Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу,  Ленинградской и Псковской областям направлены материалы для отзыва  5 деклараций о соответствии.

Прекращено действие 109  деклараций на партии зерна и продуктов его переработки общей массой 260,7 тыс. т.

Управлением выданы предписания о прекращении действия 120 деклараций о соответствии требованиям технических регламентов «О безопасности зерна» и «О безопасности пищевой продукции», действующих на территории ЕАЭС, по следующим основаниям:

- недостоверно указана масса партии декларируемой продукции;

- не представлена информация о применении пестицидов при выпуске зерна в обращение;

- испытания проведены не на все показатели безопасности (вредная примесь, ГМО, соли тяжелых металлов);

- не проведены испытания на предельно допустимый уровень содержания остаточного количества пестицидов, применяемых при выращивании и хранении зерна;

- декларации приняты на основании протоколов испытаний, выданных  фонтомными лабораториями.

Например, выявлен факт недостоверного декларирования серийного выпуска крупы ячменной ячневой (изготовитель – ООО «Нива Сибири»).  При проведении  контрольно-надзорного мероприятия установлено ее несоответствие требованиям СТО 10000343-003-2019 «Крупа ячменная. Технические условия» по показателям качества и безопасности (заявитель - ООО «Нива Сибири», Алтайский край, Хабарский район, с. Хабары).

 Изготовителем   крупы проведены работы по доведению качества и безопасности выпускаемой продукции до норм и требований, предусмотренных техническим регламентом ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Также  выявлен факт недостоверного декларирования сои продовольственной  (заявитель - ООО «Агрофирма «Птицефабрика «Енисейская», Бийский район).  В отношении  сои продовольственной не был проведен полный комплекс лабораторных исследований, предусмотренных техническим регламентом «О безопасности зерна»,  отсутствовали испытания на определение ГМО.  Прекращено действие декларации о соответствии ООО «СХФ «Путь Ильича»  (Чарышский  район) на партию  пшеницы 3 класса массой 3 000 т по следующему основанию: не проведены испытания на предельно допустимый уровень содержания остаточного количества пестицидов, применяемых при выращивании и хранении зерна.

В Федеральную службу по аккредитации направлены уведомления о прекращении действия  деклараций.

Большинство заявителей после отмены деклараций провели новые лабораторные исследования, подтверждающие безопасность зерна, и зарегистрировали новые декларации. 

В первой декаде декабря 2020 года, при проверке  документов, подтверждающих качество и безопасность  3-х партий зерна пшеницы (урожай 2020 года)  массой 208 т, подготовленных ООО «Успенский элеватор» (Алтайский край, г. Горняк) для вывоза в Казахстан, выявлено нарушение прохождения процедуры подтверждения соответствия зерна требованиям технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011.

Вышеуказанные партии  зерна пшеницы сопровождались декларацией о соответствии, заявителем которой является ИП Волженин Н.Г.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», определение остаточного количества пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к  техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, представляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к данному техническому регламенту.

Согласно информации ИП Волженина Н.Г., в период вегетации зерна пшеницы для обработки применялись препараты галактион, гранд плюс, топтун, пропи плюс.

Декларация о соответствии принята на основании  протокола испытаний, в котором отсутствуют сведения о проведении  испытаний на предельно допустимые уровни содержания остаточного количества пестицидов галоксифоп-Р-метила, пропиканозола,  что не позволяет использовать данный протокол испытаний в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия выпускаемого зерна пшеницы требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Заявителю ИП Волженину А.Г. выдано предписание об отзыве декларации.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Рреспублике Алтай  был запрещен выпуск данных партий в  обращение.

После устранения выявленных нарушений вышеуказанные партии будут отправлены по назначению.

В порядке государственного надзора за ввозом и вывозом зерна  с территории Российской Федерации в Республику Казахстан, КНР, Беларусь, Монголию отделом по надзору за качеством и безопасностью зерна  за ноябрь 2020 года проведено 145 мероприятий, проинспектировано 21,5 тыс. т подсолнечника (659 партий)  и 20,5 тыс. т рапса (228 партий). Задержано 24  партии подсолнечника общей массой 1 тыс. т (ООО «Арбузовский элеватор», ООО «Жасмин», ООО «БС-Сервис»). Выдано 1 предписание об отзыве декларации о соответствии в связи с недостоверным декларированием (заявитель ООО «Арбузовский элеватор»).

Всего за 2020 год   проведено  664 контрольно-надзорных мероприятия в отношении подсолнечника (376) и рапса (288). Проинспектировано  51,9 тыс. т (2020 партий) подсолнечника и  92 тыс. т (1342 партии) рапса,  экспортируемых в КНР, Беларусь, Казахстан, Киргизию, Латвию, Монголию из РФ.  Задержано 72 партии подсолнечника общей массой 2,3 тыс. т  и 69 партий рапса  общей  массой 4,5 тыс. т.

Всего с начала 2020 года отозвано 9 деклараций на подсолнечник и 10 деклараций на рапс.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации, уничтожения некачественных и /или опасных пищевых продуктов (постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1612).

Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля и обеспечить их временное хранение. В случае если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, не принял меры по их изъятию из обращения, органы государственного надзора и контроля обращаются в суд с заявлением об изъятии из обращения таких пищевых продуктов, материалов и изделий и о последующем их уничтожении.

Условия временного хранения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, в течение срока, необходимого для проведения их экспертизы, утилизации или уничтожения, должны исключать возможность несанкционированного доступа к таким пищевым продуктам, материалам и изделиям.

Учет находящихся на временном хранении некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, ведется в бумажном или электронном виде отдельно от учета качественной и безопасной пищевой продукции, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами.

Постановление действует до 01 января 2027 года.   

Указанное положение не распространяется на проведение экспертизы, временное хранение, утилизацию и уничтожение некачественного и (или) опасного зерна.