Предварительные результаты работы Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2021 год
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай подведены предварительные итоги работы за 2021 год.
За отчетный период проведено 180 плановых проверок, 539 внеплановых проверок, 8 127 мероприятий в рамках постоянного контроля. Выявлено 2 445 нарушений обязательных требований и норм законодательства, выдано 811 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено штрафов на сумму 10 155 тыс. руб.
При реализации полномочий по пограничному ветеринарному контролю на Государственной границе РФ и транспорте, специалистами Управления за 2021 год досмотрено 25 155 партии или более 700 тыс. тонн подконтрольной Госветнадзору продукции, в том числе:
- при импорте: 45 партий или более 125 тонн продукции (корма для непродуктивных животных и для рыб, племенной КРС);
- при экспорте: 1 536 партий или более 60 тыс. тонн грузов (корма и кормовые добавки, куриные субпродукты, мед, яйцо пищевое);
- при перевозках между странами СНГ и Таможенного союза: 1 524 партии или более 20 тыс. тонн подконтрольной продукции (рыба мороженая, мясо птицы, молочная продукция);
- при внутрироссийских перевозках: 22 050 партий или около 650 тыс. тонн грузов (корма для продуктивных животных, рыба мороженая, мясная и молочная продукция).
Выявлено и задержано 270 партии или более 600 тонн не безопасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных грузов, 314 тыс. шт. яйца куриного и 2 300 голов сельскохозяйственных животных, 90 голов декоративной птицы, 3 000 пчелопакетов, 320 шт. аквариумных рыбок:
- изъято из оборота и уничтожено: 56 партий или около 400 кг небезопасной в ветеринарно - санитарном отношении продукции животноводческой продукции, в том числе 3 партии (26 кг) «санкционного» сыра производства стран ЕС;
- возвращено по месту отправки 163 партий или 465 тонн животноводческой продукции, 313 тыс. шт. яйца куриного и 685 голов животных, 3000 пчелопакетов, 320 шт. аквариумных рыбок;
- выпущено (после предоставления ветеринарных сопроводительных документов) 5 партий животноводческой продукции или 140 тонн;
- передано под контроль специалистам ветеринарной службы Алтайского края для проведения карантинных мероприятий 47 партии или 1616 голов задержанных животных.
Основные причины возврата и задержания: отсутствие ветеринарных сопроводительных документов или нарушения в их оформлении, нарушение требований, определенных решением комиссии Евразийского экономического союза и технических регламентов Таможенного союза.
В ходе взаимодействия с Пограничным управлением ФСБ РФ по Алтайскому краю, мобильными группами Алтайской таможни, ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю и Ространснадзором проведено 1012 совместных оперативных мероприятий, проконтролировано 6258 единиц автотранспортных средств. Выявлено 223 партии поднадзорной продукции, перевозимой с нарушениями ветеринарного законодательства, 122 виновных лица привлечены к административной ответственности.
Для подтверждения безопасности импортной продукции и продукции, предназначенной для отправки на экспорт, отобрано и направлено для исследования в аккредитованные лаборатории 280 проб. При исследовании образцов подконтрольной продукции, поступившей из Республики Казахстан и Республики Киргизии в 14 пробах выявлено несоответствие жирно-кислотного состава, наличие дрожжей и плесени, антибиотики тетрациклиновой группы, листерии и др. В отношении продукции предприятий-изготовителей Республики Казахстан и Республики Киргизии введен режим усиленного лабораторного контроля.
За отчетный период на территории Алтайского края проведено 65 инспекций предприятий на предмет включения в реестр Таможенного союза, а также реестр экспортеров, аттестовано 46 предприятий. На территории Республики Алтай проведено 33 инспекции предприятий на предмет включения в реестр Таможенного союза, а также реестр экспортеров, из них аттестовано 7 предприятий.
В результате анализа работы системы «Меркурий» мониторинговой группой Управления выявлено свыше 7900 нарушений при оформлении ЭВСД. Посредством ФГИС «ВетИС» нарушителям направлено 2050 предупреждений, заблокировано 147 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов на срок от 1 недели до 6 месяцев. Возбуждено 195 дел об административных нарушениях, вынесено 76 предупреждений, наложено штрафов на сумму 94 000 руб.
Основные нарушения: отсутствие гашения ЭВСД по месту назначения или «преждевременное гашение», отсутствие прослеживаемости подконтрольной продукции.
За 2021 год выявлено 87 «фантомных» предприятий в сфере торговли, молочной промышленности. В целях недопущения дальнейшего оборота небезопасной продукции поднадзорные объекты и площадки исключены из ИС «Цербер», уполномоченные на оформление документов лица заблокированы, материалы направлены в адрес территориальных управлений Россельхознадзора и в правоохранительные органы для изъятия продукции и дальнейшего разбирательства.
С помощью ФГИС «Меркурий» проведен мониторинг 358 социальных учреждений края, выявлено 386 нарушений, отобрано 46 проб продукции, получено 19 положительных результатов. Изъято из оборота и уничтожено около 1780 кг продукции неизвестного происхождения, в отношении которой не возможно установить прослеживаемость.
При исполнении полномочий в области внутреннего ветеринарного надзора служащими проведено 117 внеплановых проверок, выявлено 110 нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, выдано 43 предписания об устранении выявленных нарушений, наложено штрафов на сумму 1258 тыс. руб.
В рамках проверок и контрольных (надзорных) мероприятий изъято из оборота около 7 тонн некачественной и опасной продукции продукции, из них уничтожено около 3 тонн.
В рамках плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на предприятиях отобрано 345 проб подконтрольных товаров для исследования в Алтайском филиале ФГБУ ЦНМВЛ, 17 проб - в Новосибирском филиале ФГБУ ЦНМВЛ, в ФГБУ ВГНКИ - 60 проб.
В Алтайском филиале ФГБУ ЦНМВЛ проведено 1543 исследований, получено 27 положительных результатов, в режиме усиленного лабораторного контроля отобрано 40 проб, результаты отрицательные. При исследовании проб в ФГБУ ВГНКИ получено 4 положительных результата в мёде (тетрациклин, хлортетрациклин, метронидазол, клотримазол). В Новосибирском филиале ФГБУ ЦНМВЛ проведено 86 исследований, продукция соответствует требованиям технических регламентов.
В рамках выполнения государственного задания отобрана 171 проба продукции для исследования в Алтайском филиале ФГБУ ЦНМВЛ, проведено 905 исследований, получено 62 положительных результата. В Новосибирский филиал ФГБУ ЦНМВЛ направлено 7 проб, проведено 40 исследований, получено 9 положительных результатов по микробиологическим показателям и фальсификации.
В связи с установлением нарушений требований технических регламентов Таможенного союза за 2021 год прекращено действие 18 деклараций о соответствии.
В рамках выполнения эпизоотологического мониторинга на предприятиях Алтайского края, занимающихся содержанием, разведением сельскохозяйственных животных, птиц и рыб, отобрано свыше 6 500 проб биологического материала. Выявлено: ДНК возбудителей хламидиоза в ООО «Фарм» (Целинный район) и антитела к инфекционной анемии лошадей в КФХ Гофман Я.И. (Хабарский район). В неблагополучных пунктах проводятся оздоровительные мероприятия. При исследовании остальных проб биологического материала возбудители инфекционных и инвазионных заболеваний не выявлены.
В зоне ответственности Управления осуществляют фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения 179 лицензиатов (161 - в сфере розничной торговли, 18 - в сфере оптовой торговли).
В рамках лицензионного контроля в сфере фармацевтической деятельности и федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств проведено 45 плановых проверок, выявлены нарушения правил хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдения лицензионных требований.
Возбуждено 33 административных дела, вынесено 14 предупреждений. Приняли участие в оперативно-профилактическом мероприятии «Пангея», проводимом сотрудниками отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью на потребительском рынке УЭБиПК ГУ МВД России по Алтайском краю, выявлено 3 нарушения, возбуждено 4 административных дела, изъято из обращения 14 наименований (18 единиц упаковок).
В рамках выполнения планов по контролю качества лекарственных средств для ветеринарного применения отобрано и направлено в ФГБУ ВГНКИ 48 проб лекарственных средств, выявлено 6 несоответствий установленным требованиям качества образцов лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
В области федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными проведены 2 внеплановые выездные проверки, нарушители привлечены к административной ответственности, выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Проведено 5 профилактических визитов по местам осуществления деятельности контролируемых лиц по использованию животных в культурно-зрелищных целях.
Должностными лицами Управления, осуществляющими карантинный фитосанитарный контроль при перемещении подкарантинной продукции, досмотрено более 100 тыс. партий или свыше 2,3 млн. тонн, 8,3 млн. штук и 897 тыс. куб. м подкарантинных грузов.
При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля подкарантинных грузов, выявлено 94 партии продукции, зараженной карантинными объектами, в том числе 55 случаев наличия карантинных объектов в импорте (фрукты, овощи, семена, ручная кладь), 22 случая - в экспортируемой продукции и 17 случаев заражения подкарантинной продукции (лесоматериалов) при вывозе из региона.
В 2021 году на внутреннем рынке изъято и уничтожено 5,5 тонн (9 партий) санкционной растительной продукции происхождением стран Европы.
В приграничных с Республикой Казахстан районах выявлено свыше 7 840 тонн (479 случаев) подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском ввозимой с нарушением международного карантинного законодательства. Ввоз продукции, не соответствующей требованиям фитосанитарной безопасности запрещен.
В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 818 нарушений требований действующего законодательства в сфере карантина растений, вынесено 330 постановлений. В целях устранения выявленных нарушений законодательства выдано 557 предписаний, 38 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства РФ при перевозках подкарантинной продукции.
С целью своевременного выявления очагов карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, в том числе с помощью феромонных и цветных клеевых ловушек, проведены обследования на площади около 95 тыс. га. Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния осуществлен по 235 видам карантинных объектов, включенных в Единый перечень ЕАЭС. Ликвидировано 17 очагов карантинных жуков-усачей, 9 очагов повилики и очаг белой ржавчины хризантем. Общая площадь упраздненных карантинных фитосанитарных зон составила 3475 тыс. га.
Выявлено 18 новых очагов карантинных видов усачей и полиграфа уссурийского, 9 очагов карантинных сорных растений, общая площадь установленных КФЗ составила 27,5 тыс. га. В результате инвентаризации установленных КФЗ уточнены площади под очагами сибирского шелкопряда, жуков-усачей рода Monochamus, обновлены программы локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов на территории 40 районов Алтайского края и 10 районов Республики Алтай.
При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 4 545 мероприятий в рамках постоянного контроля. Проверено более 855 тыс. тонн, задержано 457 партий или свыше 20 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, отозвано 32 декларации о соответствии продукции. Основные причины задержания: нарушение маркировки продукции, несоответствие безопасности продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, недостоверное декларирование, неисполнение требований страны-импортера.
При проведении проверок количественно-качественной сохранности зерна государственного резерва проведено 10 надзорных мероприятий при закладке (поставке), хранении зерна в составе государственного резерва в 4 пунктах ответственного хранения, проинспектировано 107 тыс. т зерна. По результатам исследований зерно соответствует кондициям государственного резерва.
При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности крупы, закупленной для государственных нужд бюджетными учреждениями, проведено 62 плановые проверки. Изъятию из оборота и уничтожено 155 кг некачественной и опасной крупы.
При исполнении полномочий по контролю за деятельностью в области семеноводства сельскохозяйственных растений проведены 26 плановых и 55 внеплановых проверок.
В местах сезонной уличной торговли семенами и посадочным материалом выявлено 111 правонарушений при продаже пакетированных семян овощных растений, лука-севка, саженцев плодовых, ягодных и цветочных растений, рассады земляники.
Привлечены к ответственности 2 импортера саженцев роз и винограда, допустивших ввоз на территорию РФ партий семян и посадочного материала с неподтверждённым качеством.
При осуществлении земельного надзора проведено 13 плановых проверок и 206 внеплановых выездных проверок, обследовано порядка 40 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено свыше 320 нарушение требований земельного законодательства на общей площади 10,8 тыс. га. По результатам рассмотрений административных дел виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 5 400 тыс. руб., выдано 125 предписаний об устранении выявленных правонарушений, 135 предостережений по соблюдению обязательных требований земельного законодательства РФ, проведено 35 профилактических визитов.
На территории Алтайского края выявлены 53 несанкционированные свалки общей площадью 211 га. Возбуждено 18 дел об административных правонарушениях виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 550 тыс. руб. выданы предписания об устранении выявленных нарушениях. Ликвидировано 12 мест размещения отходов на площади более 26 га. В ходе надзорных мероприятий выявлен 1 карьер по добыче общераспространённых полезных ископаемых, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 400 тыс. руб. выдано предписание об устранении выявленных нарушениях.
За отчетный период введено в оборот порядка 12,6 тыс. га земель сельхозназначения.