Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в ходе мониторинга деятельности предприятий, с использованием возможностей ФГИС «Меркурий», выявлено фантомное производственное предприятие - ООО «Алтайпродресурс» и факты введения в оборот молочной продукции неизвестного происхождения.

При дистанционном анализе данных информационной системы «Меркурий», подозрение мониторинговой группы ведомства вызвал тот факт, что при производстве партии сухого молока (46 тонн) ООО «Алтайпродресурс» использовало в качестве сырья 217 кг сыра «Швейцарского». Согласно ГОСТ 33629-2015, для изготовления сухого молока применяется следующее сырье: молоко коровье сырое, молоко коровье пастеризованное, молоко обезжиренное, молоко сгущенное, сливки. Использование сыра в качестве сырья не допускается.

К тому же установлено, что при производстве творога, объём вырабатываемой молочной продукции в десятки раз превышал количество использованного сырья.

Выезд инспектора Управления по адресу производственной площадки ООО «Алтайпродресурс» (Алтайский край, г. Бийск, пер. Пионерский), указанному в системе «Цербер», показал, что производственные и складские помещения отсутствуют, вместо них находится частный жилой дом. Какая-либо экономическая деятельность не ведется.

Регистрация уполномоченного лица ООО «Алтайпродресурс» аннулирована в системе «Ветис.Паспорт», площадка, не являющаяся местом производственной деятельности юридического лица, исключена из ФГИС «Цербер».

Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в адрес получателей небезопасной продукции незамедлительно была направлена информация об изъятии ее из оборота. Информация по фактам нарушений направлена в МВД России по Алтайскому краю, а также в орган сертификации с целью прекращения действия декларации о соответствии продукции требованиям законодательства РФ и Таможенного союза.

Всего с начала 2020 года Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с помощь системы «Меркурии» выявлено и исключено из ФГИС «Цербер» девять фантомных предприятий, использовавшихся для незаконного оборота подконтрольной Госветнадзору продукции.  Для принятия мер в рамках имеющихся полномочий информация по каждому факту направлена в территориальные управления Россельхознадзора, в регионы в зону ответственности которых поступал товар, и в правоохранительные органы.  

За 2020 год сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай сертифицировано около 25 тыс. т подконтрольной Госветнадзору продукции, предназначенной для отправки на экспорт.

Основными грузами, экспортируемыми с территории Алтайского края в 2020 году, являлись корма и кормовые добавки (свыше 24 тыс. тонн), продукция птицеводства (свыше 160 тонн), рыба и рыбопродукция (свыше 115 тонн), мёд (около 100 тонн).

Наибольшее количество продукции экспортировалось в Латвию (более 17,5 тыс. т), Монголию (более 3 тыс. т), Финляндию (более 3 тыс. т), Китай (343 т), Германию (82 т), США (77 т), а также в Бельгию, Канаду, Эквадор, Чехию, Польшу и в другие страны. Вся экспортная продукция соответствует требованиям стран-импортеров.

Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в ходе мониторинга системы «Меркурий» выявлена фантомная площадка, а также факт введения в оборот крупных партий молочной продукции неизвестного происхождения.

Установлено, что уполномоченным лицом  ООО «Калина» (зарегистрировано в Магаданской области), незаконно подключившимся к  производственной площадке известного алтайского производителя АО «Кулундаконсервмолоко» (Алтайский край, Кулундинский район), в систему «Меркурий» внесена информация о производстве  20 тонн сухого молока. В качестве производственного сырья использовалось сырое молоко (42 тонны), поступившее в сопровождении ветеринарного сертификата на бумажном носителе, что не позволяет достоверно определить производителя, а также качество и безопасность используемой продукции.

По информации, полученной от АО «Кулундаконсервмолоко», и по результатам внеплановой проверки, проведенной ведомством, установлено, что  производство сухого молока, в даты указанные в эСВД, на предприятии не осуществлялось.  Поставки сырья (сырого молока) в адрес ООО «Калина» не осуществлялись, договорных отношений с данным хозяйствующим субъектом у производственного предприятия нет.

На основании установленных фактов производственная площадка ООО «Калина» признана предприятием-фантомом и удалена из информационной системы «Цербер», регистрация уполномоченного лица  аннулирована в системе «Ветис.Паспорт», что позволило исключить возможность оформления новых партий продукции.

Кроме того, в рамках оперативно принятых мер, совместно с Управлением Россельхознадзора по Владимирской области, удалось установить местонахождение 13 800 кг молока сухого, поступившего из Алтайского края в сопровождении документов фантомного предприятия. На сегодняшний день молочная продукция неизвестного происхождения изъята из оборота, решается вопрос о ее утилизации. Также продолжается работа по установлению местонахождения других партий потенциально небезопасной продукции и изъятию их из оборота.

Всего с начала 2020 года Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с помощь системы «Меркурии» выявлено девять фантомных предприятий, использовавших алтайский бренд с целью введения в оборот продукции неизвестного происхождения.

Для предотвращения дальнейшего введения в оборот продукции неподтвержденного качества и безопасности все площадки исключены из системы «Цербер». Для принятия мер в рамках имеющихся полномочий информация по каждому факту направлена в территориальные  управления Россельхознадзора, в регионы из зоны ответственности которых  поступал товар,  и в правоохранительные органы.  

За 4 месяца 2020 года в ФГИС «Меркурий» уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов и государственными ветеринарными службами Алтайского края и Республики Алтай оформлено более 28 млн. электронных ветеринарных сопроводительных документов, из них в Алтайском крае - 27,7 млн. ЭВСД, в Республике Алтай  - 371,5 тыс. ЭВСД.

Специалистами мониторинговой группы Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, при проведении мониторинга оформленных документов, выявлено 1058 нарушений зарегистрированных как у хозяйствующих субъектов, так и у специалистов государственной ветеринарной службы.

К наиболее частым нарушениям при оформлении ЭВСД можно отнести:

- оформление ЭВСД на продукцию с истекшим сроком годности. Например,  уполномоченным лицом ООО «Данон Трейд» 10.04.2020 оформлено 5 ЭВСД на кефир 2,5% «Простоквашино», срок годности которого истек 09.04.2020;

- оформление электронных ЭВСД с предприятий – фантомов. Предприятий,  не осуществляющих деятельность по месту оформления документов. В 2020 году было выявлено 8 подобных фактов.

- оформление производственных и исходящих ЭВСД на продукцию без учета сырья. Например, уполномоченным лицом ООО «Мороз» оформлено 10 производственных ЭВСД на пельмени (общим весом 4750 кг). Используемое сырье при этом не учитывается;

- ввод в оборот товара без учета ЭВСД через функцию «инвентаризация». Например, специалист АО «БМК» через процедуру проведения инвентаризации ввел в журнал входящей продукции более 960 кг молочной продукции, ЭВСД при этом отсутствует;

- негашение и несвоевременное гашение ЭВСД. Например, ИП Яндакова И.С., ИП Чечегоева А.Б., ИП Борисов Р.С. не осуществляют гашение ЭВСД в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения. Таким образом, проследить реальное перемещение продукции не возможно.

С целью пресечения и профилактики выявленных нарушений проведена  блокировка 40 уполномоченных лиц, которые осуществляли системные нарушения действующего законодательства, сроком от 3 до 6 месяцев. У 7 уполномоченных лиц регистрация в системе аннулирована. Возбуждено 46 административных дел. Также по результатам проведенных разбирательств выдано 21 предупреждение о недопустимости нарушений, в отношении данных предприятий введен режим постоянного контроля.

В адрес ветеринарных служб подведомственных регионов ежемесячно направляются информационные письма о выявлении, которые допустили сотрудники государственной ветеринарной службы. В 2020 году по указанным фактам 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. При повторных нарушениях будут применены меры административного характера и рассмотрен вопрос о блокировке специалиста, что исключает возможность оформления ветеринарных сопроводительных документов.