Семенной контроль

Продажа семян сортов, находящихся под временной правовой охраной, возможна при соблюдений установленных ограничений

В связи с поступающими вопросами Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай разъясняет порядок продажи и использования сортов растений, находящихся под временной правовой охраной. Вопросы поступают как от сельскохозяйственных организаций, которым недобросовестные продавцы предлагают приобрести «новинку» - сорт, не зарегистрированный в Госреестре, так и от селекционных учреждений, заинтересованных в скорейшем продвижении вновь созданных сортов, находящихся на государственном сортоиспытании.

Временная правовая охрана предоставляется сорту (селекционному достижению) со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям и до даты выдачи заявителю патента на селекционное достижение. Полномочия по испытанию и включению сортов в Госреестр и публикации сведений о принятых заявках в официальных бюллетенях исполняет ФГБУ «Госсорткомиссия».

В период временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешены продажа и иная передача семян только для научных целей, а также в случаях, когда продажа и иная передача связаны с отчуждением права на получение патента на селекционное достижение или с производством семян, по заказу заявителя в целях создания их запаса.

Продавец обязан подтвердить сортовую принадлежность, происхождение и качество партий семян актом апробации посевов сельскохозяйственных растений и протоколом испытаний, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие оригиналов указанных документов (выдача копий не предусмотрена), подтверждает соблюдение производителем (продавцом) установленных требований, а покупателю, после включения сорта в Госреестр, позволит ввести в оборот на законных основаниях весь произведённый объём семян.

Более подробно на вопросы, возникающие при продаже или приобретении партий семян, ответят в отделе семенного контроля Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по телефону (3852) 668 434.

Требования к подтверждению качества партий семян при ввозе из стран ЕАЭС стали понятнее

В связи с пересмотром и отменой некоторых нормативных правовых актов, при реализации «регуляторной гильотины» с 01 января 2021 года требования к порядку ввоза семян из стран Евразийского экономического союза регламентируются Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», Соглашением об обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза (заключённого в г. Москве 07.11.2017), решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2018 № 18 «О перечне документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза», Порядком реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утверждённым приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 443.

Согласно указанным нормативным актам, обращение семян сельскохозяйственных растений в рамках Союза осуществляется при наличии документов, содержащих сведения об их сортовых и посевных (посадочных) качествах, оформленных на русском языке и государственном языке государства-члена (если это предусмотрено законодательством государства-члена).

Обращение в рамках Союза и ввоз на территорию России семян, обработанных химическими или биологическими препаратами, допускается в упакованном виде при наличии, помимо указанных выше документов, информации (на русском языке и (или) государственном языке государства-члена) о наименовании химического или биологического препарата. Сведения о наименовании препарата должны быть указаны в сопроводительных документах и на маркировке (этикетке).

Ярлык (этикетка) или другой вид маркировки, партий семян сельскохозяйственных растений, ввезённых из иностранных государств, должен содержать (на русском языке!) следующую информацию: место производства семян сельскохозяйственных растений, наименование и адрес организации - производителя и импортёра семян сельскохозяйственных растений (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которое осуществляет деятельность, связанную с вводом семян сельскохозяйственных растений в оборот в Российской Федерации).

Более подробно на вопросы, возникающие при организации ввоза семян из стан ЕАЭС, ответят в отделе семенного контроля Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по телефону (3852) 668 434.

С 1 января 2021 года уточнены требования к сортовым посевам

Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай уведомляет о вступлении в силу с 01 января 2021 года решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.01.2020 № 10 «О единых методах определения сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза», возлагающего на организации, занимающиеся производством семян сельскохозяйственных растений, обязанность по применению единых методов проведения сортовой идентификации сельскохозяйственных растений.

Согласно требованиям указанного решения, а так же Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», производство семян полевых культур, в том числе для выращивания в своих хозяйствах, допускается при выполнении следующих условий:

- сортовые и посевные качества высеянных семян соответствовали требованиям, установленным стандартом;

- соблюдён порядок использования семян как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности), предусмотренный гражданским законодательством;

- исключена возможность механического засорения сорта семенами трудноотделимых сельскохозяйственных растений на всех этапах семеноводства;

- исключена возможность засорения сортовых посевов трудноотделимыми, злостными, ядовитыми и карантинными сорными растениями;

- исключена возможность заражения сортовых посевов (посадок) болезнями, передаваемыми через семена;

- соблюдён минимальный интервал времени (для зерновых, зернобобовых культур и кукурузы - не менее двух лет, для крестоцветных, кормовых, масличных культур, злаковых и бобовых трав - не менее пяти лет, льна и подсолнечника - не менее семи лет, прочих сельскохозяйственных растений - не менее одного года) от предшествующего посева сельскохозяйственного растения того же вида.

Более подробно на вопросы, возникающие при подтверждении сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений, ответят в отделе семенного контроля Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по телефону (3852) 668 434.

Предварительные итоги работы отдела семенного контроля за 2020 года

При исполнении полномочий по контролю за деятельностью в области семеноводства сельскохозяйственных растений проведены 3 плановые проверки и 9 внеплановых проверок.

В местах сезонной уличной торговли семенами и посадочным материалом выявлено 375 правонарушений при продаже пакетированных семян овощных растений, лука-севка, саженцев плодовых, ягодных и цветочных растений, рассады земляники.

По фактам нарушения правил продажи пакетированных семян овощных и цветочных растений поступили жалобы на 43 продавцов, которые допускали реализацию сортов, не включённых в Государственный реестр селекционных достижений, реализацию партий семян с неподтверждёнными сортовыми и посевными качествами, с нарушением порядка маркировки.

Привлечены к ответственности 1 импортёр семян полевых культур и 4 импортера саженцев роз и винограда, допустивших ввоз на территорию РФ партий семян и посадочного материала с неподтверждённым качеством.

В 2020 году рассмотрено 472 дела об административных правонарушениях, выявленных при исполнении надзорных полномочий, в том числе 447 административных правонарушений выявлено при осуществлении деятельности в области семеноводства, 25 дел при нарушениях, совершенных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 609,7 тыс. руб. Взыскано 527,4 тыс. рублей.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений

В дополнение к опубликованному ранее уведомлению о вступлении в силу с 01.01.2021 приказа Минсельхоза России от 31.07.2020 № 443 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений» Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай разъясняет руководителям сельскохозяйственных организаций, главам крестьянских (фермерских хозяйств) основные требования к подтверждению качества и маркировке перед продажей партий семян полевых культур.

Единственное условие, позволяющее продавать партии семян - наличие информации о сортовой принадлежности, происхождении и качестве как в сопроводительных документах, так и на таре (упаковке) либо на ярлыке (этикетке).

При реализации всей партии семян сортовая принадлежность, происхождение и качество подтверждается оригиналом документа (либо сертификатом соответствия, либо актом апробации и протоколом испытаний), при реализации части партии семян сельскохозяйственных растений – копией сертификата, заверенной печатью органа, выдавшего оригинал (заверение копий актов апробации и протоколов испытаний на предусмотрено).

Для соблюдения порядка реализации и транспортировки партий семян организациям и предпринимателям перед продажей следует:

  1. Получить документ, удостоверяющий сортовую принадлежность и посевные качества семян, и заверить копии документа печатью органа, выдавшего оригинал документа (при реализации партии семян сельскохозяйственных растений по частям).
  2. На ярлык (этикетку) или тару (упаковку) нанести информацию о сортовой принадлежности, происхождении и посевных качествах семян, определяющую и характеризующую содержимое тары (упаковки), идентичную информации, содержащейся в сопроводительных документах, относящуюся только к данной партии.

Для маркировки тары (упаковки) применяют два ярлыка: один прикрепляется снаружи, другой вкладывается в тару (упаковку). При использовании самоклеящихся, устойчивых к разрыву ярлыков (этикеток) или же нанесении маркировки непосредственно на тару (упаковку) допускается не вкладывать в тару второй ярлык (этикетку).

С 01.01.2021 не предъявляются требования к размеру ярлыка (этикетки), но порядок цветовой идентификации ярлыков (этикеток) в зависимости от поколения семян остался прежним: оригинальные семена - фиолетовый; элитные семена - белый; репродукционные и гибридные семена 1-го поколения - голубой; репродукционные семена 2-го и последующих поколений - красный; смесь семян - зелёный.

В дополнение к ранее установленному перечню сведений, указываемых на ярлыках (этикетках), следует:

дублировать ботаническое название культуры на латинском языке;

указывать происхождение семян (наименование и адрес организации - производителя семян сельскохозяйственных растений), а для партий, ввезённых из иностранных государств, - место производства, наименование и адрес организации производителя и импортёра (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которое осуществляет деятельность, связанную с вводом семян сельскохозяйственных растений в оборот в Российской Федерации;

указывать информацию о наличии (отсутствии) генетических модификаций.

На вопросы, возникающие при подтверждении качества и продаже партий семян полевых культур, помогут найти ответ в отделе семенного контроля Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по телефону: (3852) 66 84 34.