За истекший период 2019 года в ФГИС «Меркурий» уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов и государственными ветеринарными службами Алтайского края и Республики Алтай оформлено более 40 млн. электронных ветеринарных сопроводительных документов, из них в Алтайском крае -  39,82 млн. ЭВСД, в Республике Алтай  - 431,03 тыс. ЭВСД.

Специалистами мониторинговой группы Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай при проведении мониторинга оформленных документов выявлено более 3000 нарушений. С целью профилактики нарушений при оформлении ЭВСД в адрес ветеринарных служб подведомственных регионов направлено 16 информационных писем.

По факту грубых нарушений порядка оформления ЭВСД, выявленных в работе государственного ветеринарного врача Комитета ветеринарии с Госвеинспекцией Республики Алтай при проведении карантинных мероприятий, возбуждено дело об административном правонарушении. Ранее сотрудник одного из подведомственных учреждений государственной ветеринарной службы Республики Алтай так же был привлечен к административной ответственности за нарушение правил оформления ВСД.

К наиболее частым нарушениям при оформлении ЭВСД можно отнести:

- оформление ЭВСД на продукцию с истекшим сроком годности;

- оформление производственных ЭВСД на товар без учета сырья;

- негашение или несвоевременное гашение ЭВСД;

- оформление ЭВСД без указания всех требуемых сведений.

При анализе деятельности хозяйствующих субъектов установлено, что 90 хозяйствующих субъектов, согласно данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП, прекратили деятельность. В результате адресной работы 90 субъектов, 10 поднадзорных объектов и 100 площадок исключены из реестра ИС «Цербер».

По результатам проведенного мониторинга приостановлена регистрация 52 уполномоченных лиц, в адрес 7 хозяйствующих субъектов направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, по фактам негашения ЭВСД возбуждено 23 дела об административных правонарушениях.

08.11.2019 инспекторами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в рамках межведомственного взаимодействия с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю, Алтайской таможни в Кулундинском районе был пресечен факт незаконного ввоза из Республики Казахстан партии сыра происхождения Украины.

При досмотре микроавтобуса установлено, что на головках сыра имеется маркировочная этикетка с информацией о стране происхождения продукции – Украина (ООО «Пирятинский сырзавод», Полтавская область). 

Подконтрольная Госветнадзору продукция ввозилась для реализации на территории Алтайского края. Товаро-сопроводительные документы, в том числе и ветеринарные, на товар отсутствовали.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввоз данной продукции на территорию Российской Федерации запрещен. Учитывая отсутствие документов, продукция также признана некачественной и опасной.

В соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 № 774, запрещенная к ввозу продукция общим весом 32 кг (сыр «Голландия», «Король Гурман») была изъята и комиссионно уничтожена установленным методом.

Мониторинговой группой  Управления Россельхозора по Алтайскому краю и Республике Алтай в ходе анализа работы хозяйствующих субъектов в системе ФГИС «Меркурий» в период с 01 по 31октября текущего года выявлено  147 нарушений при оформлении электронных ветеринарных документов на пищевую продукцию с истекшим сроком годности.

Например, 15 октября уполномоченное лицо ПО «Кондитер» оформил  3 ЭВСД на яйцо пищевое С1  (1620 шт.)  со сроком годности до 15.09.2019, данная продукция предназначалась для использования в кондитерских изделиях и в пекарне.

15 октября уполномоченным лицом  ООО «Милксервис» было оформлено 8 ЭВСД на продукцию (сыры «Витязь», «Голландский», «Российский», масло «Крестьянское») со сроком годности до 14-23.09.2019. Данная продукция общим весом около 9  кг предназначалась для реализации в г. Бийске.

15 октября уполномоченным лицом  ИП Дущенко было оформлено 8 ЭВСД на продукцию (рулет домашний, котлеты)  общим весом около 22 кг с истекшим сроком годности. Продукция предназначалась для реализации в пищу.

17 октября уполномоченным лицом ИП Пякшевым было оформлено 5 ЭВСД на полуфабрикаты мясные общим весом  29 кг (котлеты, пельмени) со сроком годности до 29.09.2019.

За указанные нарушения в системе ФГИС «Меркурий» приостановлена на срок до 6 месяцев регистрация 12 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, выписано 30 уведомлений по факту выявленных нарушений.

На территории Алтайского края, приграничной с Республикой Казахстан, 02.11.2019 специалистами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай совместно с  сотрудниками  Пограничного управления ФСБ России пресечена попытка перевозки партии животных через государственную границу Российской Федерации.

В результате контрольных мероприятий установлено, что гражданин Казахстана осуществлял перевозку лошадей (39 голов) из Тогучинского района Новосибирской области в Республику Казахстан. Животные сопровождались ветеринарным сертификатом Таможенного союза формы № 1 и описью на 28 голов, при этом признаки идентификации животных (тавро, бирки, чипы) отсутствовали. Дата выдачи ветеринарного сертификата была исправлена с 29 июля на 30 октября 2019 года.

При подтверждении сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» установлено, что сведения о данной партии и сертификате на перемещаемых животных в системе отсутствуют, что указывает на фальсификацию ветеринарных сопроводительных документов на перевозимую партию животных.

Данный случай не единичный. За последние 3 месяца выявлено и пресечено 6 фактов  перевозки сельскохозяйственных животных (лошадей – 104 головы, КРС – 108 голов) по подложным документам через территорию Алтайского края в Республику Казахстан.

 На сегодняшний день лошади размещены на изолированном содержании под контролем ветеринарной службы Алтайского края.  После проведения необходимых карантинных мероприятий будет рассмотрен вопрос об их дальнейшем перемещении либо убое.  В соответствии с ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ перевозчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Неоднократные факты регистрации перевозки животных по поддельным ветеринарным документам указывают на то, что контролирующими службами, возможно, установлен нелегальный канал сбыта животных. По данным фактам подделки документов, информация передана в территориальный отдел МВД России по Алтайскому краю, а также управление ветеринарии по Новосибирской области и Управление Россельхознадзора по Новосибирской области с целью принятия мер реагирования.

Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай напоминает хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по закупу, содержанию и перевозке сельскохозяйственных животных, что несанкционированное перемещение животных, без проведения необходимых ветеринарных мероприятий и оформления соответствующих ветеринарных сопроводительных документов может повлечь распространение особо опасных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.